江西省建筑材料工業(yè)聯(lián)合會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定管理辦法
第一章 總則
第一條 為推動(dòng)江西省建材行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，滿足市場和行業(yè)發(fā)展需要，促進(jìn)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和管理水平，規(guī)范江西省建筑材料工業(yè)聯(lián)合會(huì)（以下簡稱“聯(lián)合會(huì)”）團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的編制程序，根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合江西省建材行業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法規(guī)定了聯(lián)合會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、起草、征求意見、審查、批準(zhǔn)、發(fā)布、出版、實(shí)施、宣貫、復(fù)審、修訂和廢止等工作程序和管理辦法。
第三條 聯(lián)合會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
1、符合國家有關(guān)法律、法規(guī)的要求。
2、遵循“面向市場、服務(wù)行業(yè)、自主制定、適時(shí)推出、及時(shí)修訂、不斷完善”的方針，與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)相配套，組合成建材行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。
3、符合標(biāo)準(zhǔn)編制規(guī)則，與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配套，不與現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)或抵觸。
4、優(yōu)先支持符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向、促進(jìn)行業(yè)進(jìn)步和滿足市場需求的項(xiàng)目。
第四條 聯(lián)合會(huì)秘書處負(fù)責(zé)聯(lián)合會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)受理、組織、管理、審批和發(fā)布。主要工作和職責(zé)包括以下內(nèi)容：
1、標(biāo)準(zhǔn)化決策包括制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化的戰(zhàn)略規(guī)劃，審議團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)的政策、制度、文件等；
2、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)工作管理協(xié)調(diào)包括制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)工作的各項(xiàng)政策和制度;管理和協(xié)調(diào)團(tuán)體化工作，處理有關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定程序、編寫規(guī)程、知識產(chǎn)權(quán)管理等具體事項(xiàng)以及標(biāo)準(zhǔn)制定中出現(xiàn)的爭議;聯(lián)系其他標(biāo)準(zhǔn)化組織等；
3、標(biāo)準(zhǔn)的制訂修訂負(fù)責(zé)聯(lián)合會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)審批；組織具體標(biāo)準(zhǔn)的起草；團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的審查；團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)、發(fā)布和廢止；團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。
第二章 立項(xiàng)和起草
第五條 標(biāo)準(zhǔn)提出和立項(xiàng)
1、聯(lián)合會(huì)會(huì)員單位或經(jīng)聯(lián)合會(huì)允許的非會(huì)員單位與其他社會(huì)組織，均可提出團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請，并按要求填寫《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請書》，并附相應(yīng)論證資料，報(bào)送至聯(lián)合會(huì)秘書處。
2、聯(lián)合會(huì)秘書處可根據(jù)行業(yè)發(fā)展需要提出團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)提案。
3、聯(lián)合會(huì)秘書處組織聯(lián)合會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和行業(yè)專家組成標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會(huì)，對申請立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的必要性、可行性等進(jìn)行論證，未通過論證的項(xiàng)目不予立項(xiàng)。
4、通過論證的立項(xiàng)項(xiàng)目，經(jīng)聯(lián)合會(huì)秘書處審核后，在聯(lián)合會(huì)網(wǎng)站組織公示，公示期為5個(gè)工作日。如公示無異議，正式發(fā)文立項(xiàng)。
第六條 標(biāo)準(zhǔn)起草
1、標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)后，原則上由標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請者負(fù)責(zé)組建團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定工作組，確定主要起草單位及個(gè)人。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定工作組的構(gòu)成應(yīng)符合利益相關(guān)方代表均衡的原則，并報(bào)聯(lián)合會(huì)秘書處審核批準(zhǔn)及備案。
2、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定工作組成立后，應(yīng)組織參與起草單位討論并制定編寫工作計(jì)劃，確定編制進(jìn)度，并報(bào)聯(lián)合會(huì)秘書處審核批準(zhǔn)及備案。
3、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制訂修訂經(jīng)費(fèi)由項(xiàng)目承擔(dān)單位和參與單位共同承擔(dān)。
4、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定工作組有關(guān)起草準(zhǔn)備工作，內(nèi)容包括不限于資料收集、國內(nèi)外現(xiàn)狀分析、必要的試驗(yàn)驗(yàn)證等。
5、起草標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在充分調(diào)查研究、試驗(yàn)驗(yàn)證的基礎(chǔ)上，按照GB/T 1《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》、GB/T 20000《標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》、GB/T 20001《標(biāo)準(zhǔn)化編寫規(guī)則》的規(guī)定及相關(guān)要求編寫。
6、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的編寫應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的編寫規(guī)則，同時(shí)編寫“編制說明”。起草標(biāo)準(zhǔn)中涉及的必要專 利問題，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定工作組應(yīng)當(dāng)及時(shí)披露相關(guān)專 利信息，獲得專 利權(quán)人的許可聲明。
7、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定工作組對標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行審議修改后，提出標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。
第三章 征求意見及審查
第七條 征求意見
1、標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿和編制說明及有關(guān)資料，經(jīng)聯(lián)合會(huì)秘書處審核通過，由起草單位向有關(guān)行業(yè)部門、聯(lián)合會(huì)以及相關(guān)生產(chǎn)、銷售、科研、檢測和用戶等單位廣泛征求意見。征求意見的形式可采取信函和網(wǎng)上公示等方式。發(fā)函數(shù)原則上不少于10個(gè)。
2、征求意見時(shí)間一般為30天。被征求意見單位或個(gè)人需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)回復(fù)意見，逾期不回復(fù)，按無異議處理。
3、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定工作組應(yīng)對征求意見階段收到的意見逐條進(jìn)行歸納整理，并對標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿進(jìn)行修改。在分析研究后作出處理，不采納的應(yīng)說明理由。必要時(shí)可重新或定向征求意見。對有爭議的重大問題，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定工作組應(yīng)進(jìn)行專題調(diào)查研究和試驗(yàn)驗(yàn)證，并召開專題會(huì)議，提出處理意見。
第八條 標(biāo)準(zhǔn)審查
1、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定工作組根據(jù)征求意見情況，修改標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿，并形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿、編制說明、《征求意見匯總處理表》等資料，由聯(lián)合會(huì)秘書處確定后方可組織審查。
2、聯(lián)合會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的審查由聯(lián)合會(huì)秘書處組織行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、專家及相關(guān)單位采用會(huì)議或者函審方式進(jìn)行。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)起草單位及個(gè)人不參加表決。
3、采用會(huì)審方式審查時(shí)，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定工作組應(yīng)當(dāng)至少在會(huì)議召開前7天將團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)審查資料提供給參加審查會(huì)議的單位和個(gè)人。
4、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定工作組應(yīng)根據(jù)會(huì)議情況，修改完善標(biāo)準(zhǔn)送審稿，由參加審查會(huì)的人員表決，填寫《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)送審稿投票單》，達(dá)到四分之三及以上的審查結(jié)論為“同意”，并簽字確認(rèn)，方為通過，并形成團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)議紀(jì)要。
5、未通過審查的標(biāo)準(zhǔn)送審稿，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定工作組應(yīng)根據(jù)審查意見進(jìn)一步修改完善后，再次提交審查，或申請終止計(jì)劃。如重新審查沒有通過，撤銷該標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目。
6、若采用函審方式審查時(shí)，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定工作組應(yīng)當(dāng)至少在函審表決截止日期前15天，將團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)審查資料提供給參加審查的單位和個(gè)人以及標(biāo)準(zhǔn)起草單位。發(fā)函數(shù)不少于8家（起草單位除外），由參與審查的單位和人員填寫《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)函審意見單》，并反饋至聯(lián)合會(huì)秘書處，形成《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)函審結(jié)論表》，有效回函中必須有四分之三及以上的審查結(jié)論為“同意”時(shí)，方為通過。
第四章 發(fā)布和出版
第九條 標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布
1、經(jīng)審查通過的標(biāo)準(zhǔn)送審稿，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定工作組須根據(jù)審查意見情況作必要的修改，并形成標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿和編制說明。按照報(bào)批材料清單報(bào)送有關(guān)材料至聯(lián)合會(huì)秘書處。
2、報(bào)批材料清單包括：
（1）團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿；
（2）團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制說明；
（3）團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)征求意見情況匯總；
（4）團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)議記要（附參加審查會(huì)的單位和人員名單，由參加審查會(huì)的人員簽字確認(rèn)）或《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)函審意見單》；
（5）如采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先 進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)附該國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先 進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)原文（復(fù)印件）和譯文各一份及標(biāo)準(zhǔn)對比情況說明；
（6）上述全部文件的電子版本。
3、聯(lián)合會(huì)秘書處應(yīng)對標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿的技術(shù)內(nèi)容、編寫格式及有關(guān)材料進(jìn)行全面審查。經(jīng)復(fù)核符合要求的，對標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目進(jìn)行編號后，正式發(fā)文發(fā)布；不符合要求的，退回團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定工作組進(jìn)行修改，完善后重新上報(bào)。
4、聯(lián)合會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編號由團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)代號、社會(huì)團(tuán)體代號、發(fā)布順序號和發(fā)布年號構(gòu)成。其中，社會(huì)團(tuán)體代號由聯(lián)合會(huì)英文名稱縮寫JXBMIF大寫字母構(gòu)成。示例：T/JXBMIF XXX-XXXX（T 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)代號、JXBMIF 社會(huì)團(tuán)體代號、XXX 發(fā)布順序號、XXXX 發(fā)布年代號）。
5、等同采用國際標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)采用雙編號。示例：T/JXBMIF XXX-XXXX/ISO XXXXX：XXXX。
6、同其他組織聯(lián)合發(fā)布的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)采用雙編號。示例：T/JXBMIF XXX-XXXX / T/XXXX XXX-XXXX。
7、聯(lián)合會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)以公告形式在聯(lián)合會(huì)官方網(wǎng)站上發(fā)布并組織實(shí)施。
8、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂過程中形成的最終文本資料，由聯(lián)合會(huì)秘書處按檔案管理規(guī)定的要求存檔。
第十條 標(biāo)準(zhǔn)出版
1、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)紙質(zhì)文本由聯(lián)合會(huì)秘書處安排出版發(fā)行。
2、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，應(yīng)盡快安排出版發(fā)行，并應(yīng)符合以下要求：
（1）出版時(shí)，除編輯性修改外，不得改動(dòng)原稿；
（2）確保標(biāo)準(zhǔn)文本的印刷質(zhì)量；
（3）確保標(biāo)準(zhǔn)紙質(zhì)文本和聯(lián)合會(huì)官方網(wǎng)站發(fā)布的電子版文本一致。
第五章 復(fù)審和修訂
第十一條 標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審
1、聯(lián)合會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展需要，由聯(lián)合會(huì)秘書處適時(shí)組織復(fù)審，復(fù)審周期一般不超過五年。
2、復(fù)審可以采用會(huì)議或者函審方式進(jìn)行。復(fù)審結(jié)束時(shí)應(yīng)當(dāng)形成團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審意見，填寫《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審結(jié)論表》。
3、復(fù)審結(jié)果按下列情況分別處理：
（1）聯(lián)合會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)滿足現(xiàn)有技術(shù)水平和發(fā)展需要，不需要修訂的確認(rèn)為繼續(xù)有效；確認(rèn)繼續(xù)有效的聯(lián)合會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)不改變順序號；
（2）需要修訂的聯(lián)合會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)作為修訂項(xiàng)目立項(xiàng)，立項(xiàng)程序按本辦法第五條執(zhí)行；修訂的聯(lián)合會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)順序號不變，原年號改為修訂完成時(shí)的年號；
（3）已無存在必要的聯(lián)合會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，予以廢止；廢止的標(biāo)準(zhǔn)號不再用于聯(lián)合會(huì)其它團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的編號；
4、復(fù)審結(jié)果由聯(lián)合會(huì)以公告形式在官方網(wǎng)站發(fā)布并組織實(shí)施。
第十二條 標(biāo)準(zhǔn)修訂
1、當(dāng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容不夠完善，需要對標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容作少量修改或補(bǔ)充時(shí)，可對標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行修改。
2、標(biāo)準(zhǔn)的修訂由原主要起草單位提出，填寫《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請書》上報(bào)聯(lián)合會(huì)秘書處，由秘書處根據(jù)修訂的內(nèi)容，組織專家審查后，形成審查會(huì)議紀(jì)要（內(nèi)容包括：修訂原因、依據(jù)、審查結(jié)論等）。
3、審查結(jié)果由聯(lián)合會(huì)以公告形式在官方網(wǎng)站發(fā)布并組織實(shí)施。
第六章 標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施
第十三條 聯(lián)合會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)為自愿性標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合會(huì)會(huì)員單位及其他有關(guān)單位可自愿采用。
第十四條 聯(lián)合會(huì)根據(jù)實(shí)際需求，統(tǒng)一組織對標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和實(shí)施推廣工作。標(biāo)準(zhǔn)參與起草單位具有優(yōu)先宣貫實(shí)施的權(quán)利。
第十五條 聯(lián)合會(huì)建立實(shí)施激勵(lì)機(jī)制，表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)在團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。
第十六條 聯(lián)合會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，相應(yīng)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)予以廢止。
第十七條 聯(lián)合會(huì)不定期對團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)查評估。
第七章 附則
第十八條 聯(lián)合會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)中，不涉及專 利的聯(lián)合會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)歸聯(lián)合會(huì)所有。
第十九條 本辦法由聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
江西省建筑材料工業(yè)聯(lián)合會(huì)
2020年12月15日